摘要：日前從環(huán)境保護部獲悉，下半年我國大氣污染防治將制定考核辦法，環(huán)保部將配合有關方面把配套政策措施分解到有關部門，與各省（區(qū)、市）政府和中央企業(yè)簽訂大氣污染防治目標責任書，同時建立京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制。

      不同地區(qū)目標有所差異

      中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南表示，今年1月份的霧霾是中央推出《大氣污染防治行動計劃》的直接導火線，他稱該行動計劃是新一屆政府在推動生態(tài)文明建設的“*次亮劍行動”，其重大意義在于回應了公眾對PM2.5的訴求，此外，也標志著我國大氣環(huán)境管理模式由總量控制向質量改善、單一污染物控制向多污染物控制轉變。王金南告訴本報記者，行動計劃針對不同地區(qū)的目標有所差異，京津冀地區(qū)目標zui嚴。

      近日舉行的北京市上半年經濟形勢分析會上，北京市副市長張工說，今年6月份的中央政治局會議要求，北京市到2017年要將PM2.5濃度控制在60微克/立方米左右，比2012年下降25%，平均每年下降6%。不過，北京市今年上半年只有延慶、通州、密云三個區(qū)縣實現(xiàn)了此前污染物濃度下降2%的目標。

      對于大氣污染防治將制定考核辦法

      據介紹，我國扎實推進主要污染物減排工作。上半年全國化學需氧量排放總量1199.3萬噸，同比下降2.37%；氨氮排放總量125.9萬噸，同比下降2.15%；二氧化硫排放總量1056.9萬噸，同比下降2.48%；氮氧化物排放總量1167.5萬噸，同比下降3.02%。

      環(huán)保部上半年嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評審批，對不符合要求的14個項目不予批復或暫緩審批，涉及總投資近640億元；積極推進環(huán)評審批體制改革，實行環(huán)境影響評價文件受理、審批和竣工環(huán)境保護驗收“三公開”；完善環(huán)境標準體系，發(fā)布國家環(huán)保標準88項，對重點控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

      環(huán)保部部長周生賢表示，下一步我國將加快建立重污染天氣監(jiān)測預警應急體系，制定和完善應急預案，完成空氣質量新標準第二階段監(jiān)測任務；在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則；加快編制清潔水行動計劃和農村生態(tài)環(huán)境保護行動計劃，抓緊研究修訂地下水環(huán)境質量標準，抓緊公布土壤污染調查狀況。

      環(huán)境污染案件新增14條罪行 重則追究刑事責任

      《zui高人民法院、zui高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》即將實施。《解釋》共12條，對環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新的規(guī)定。今后，任何單位或個人發(fā)生以下14項污染環(huán)境行為，除了要被罰巨款外，嚴重污染環(huán)境的還將被追究刑事責任。

      1. 在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

      2. 非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的；

      3. 非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準3倍以上的；

      4. 私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

      5. 兩年內曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；

      6. 致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時以上的；

      7. 致使基本農田、防護林地、特種用途林地5畝以上，其他農用地10畝以上，其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受*性破壞的；

      8. 致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼樹死亡2500株以上的；

      9. 致使公私財產損失30萬元以上的；

      10. 致使疏散、轉移群眾5000人以上的；

      11. 致使30人以上中毒的；

      12. 致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

      13. 致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

      14. 其他嚴重污染環(huán)境的情形。