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PRODUCT CLASSIFICATION 編者按:近幾年來,檢測行業發展迅猛,第三方檢測機構的建立更是促進檢測行業欣欣向榮,但同時伴隨的問題也隨之出現,行業亂象叢生,檢測機構費用高昂,檢測結果并沒有得到認可。第三方檢測機構也在夾縫中生存,面臨諸多的問題。監管的缺失更是加劇問題進入白熱化。
檢測行業亂象叢生
上個月,國內*檢測資源聯盟在東莞成立,面對豐富而分散的檢測資源,東莞在國內進行聯盟式整合的探索。
檢測行業步入新世紀才逐步開放,是名副其實的朝陽產業。在東莞坐擁龐大的制造企業群體,檢測機構在近幾年如雨后春筍般涌現,但行業的發展亂象也如影隨形。其中,在各方力量的博弈中,不對等的市場競爭令民營檢測機構的處境zui為尷尬,行業監管的缺失令一些第三方檢測機構誤入歧途。
近幾年來,檢測行業發展迅猛,除了政府及職能部門下設的檢測機構外,外資和民營企業也紛紛搶占東莞市場,業內競爭日益激烈。數據統計,2011年,全國總體檢測市場容量達820多億元,東莞占據其中數十億元的份額。
據了解,近幾年來,面對不斷增長的檢測市場需求,黃日榮正逐步加碼*檢測的投資建設,目前一年的檢測營業額就可以達到數千萬元。他坦言,相對于毛利15%的五金制造業來說,檢測行業是一個暴利行業,行業*達50%~300%。
從目前來看,檢測機構,民營企業zui多,但他們的處境也zui為尷尬。業內人士對記者分析稱,國有檢測機構在資源上擁有先天性的優勢,而且有些地區或領域因為檢測市場未*放開,市場競爭不對等,國有檢測機構形成壟斷之勢;而外資機構擁有品牌優勢,企業產品要做檢測,一般都會主動去找有品牌效應的大型檢測機構,民營企業則只得“拾人牙慧”,處境尷尬。
歐美等發達國家和地區檢測業發展的濫觴可以追溯到15世紀,為了保證產品品質,保障消費者權益,更為保障行業健康發展,歐美國家開始推動第三方的檢測機構介入,到19世紀中葉,成熟的第三方檢測機構介入商品檢測已成為一種自覺的商業行為。
第三方檢測夾縫中生存
當前第三方檢測機構主要有三個困境,一是總體發育不全,沒有形成氣候;第二是維權機制不完善,高昂的檢測費用,嚇退了大多數試圖維權的消費者;三是第三方檢測機構介人商品檢測在我國尚未常態化,很多行業甚至排斥第三方檢測機構,缺乏生存土壤,是我國第三方檢測機構發展的zui大困境。
據悉,歐美等發達國家從15世紀經濟開始之初,為了保證產品品質,保證消費者權益,更為保障行業健康發展,開始推動第三方的檢測機構介人,到十九世紀中葉,成熟的第三方檢測機構介人商品檢測已成為一種自覺的商業行為。
我國的第三方檢測機構起步較晚,基本是步人新世紀以來才這方面的意識并加以發展,國內現階段檢測現狀是:內銷產品由國家檢測機構負責,如、疾病預防中心等,出口主要由外國檢測機構負責,國內第三方檢測機構在夾縫中生存。
當然,對于普通消費者來說,不去檢測的*理由就是:“太貴了”。據新華社報道稱,如果消費者想自行送檢飲用水,僅檢測28項理化指標的價格就在2400元,如果對實驗室現在有資質檢測的200多個項目都檢測一遍的話,花費要4萬多元。而且檢測機構僅對來樣的指標數據負責,不對來樣的性質、品牌等負責。試問,有多少消費者會為了喝水而花去自己1年的收人,來獲得這樣一份很可能還不具法律效應的檢測報告?
監管缺失致第三方檢測授權難
檢測機構的數量正逐年增多,然而,對這一領域的監管力度卻滯后于行業的發展步伐,這也成為行業無序競爭的一個重要因素。
目前,在技術上,第三方實驗室首先需經過中國國家認證認可監督管理委員會(簡稱認監委)頒發的CNAS認可。而行政上則需通過國家質檢總局頒發的CMA認證。在進行具體行業務時,還需經過其行業主管部門的授權。例如,建筑行業檢測需通過建設部授權,環境行業檢測則需通過環保部授權。
然而,業內人士指出,盡管有多個部門對實驗室進行技術和行政上的授權,但對第三方檢測機構的監管卻并未形成實質性的威懾作用。此外,有助于形成互相監督的行業間組織在這個領域也是基本沒有。
一家民營檢測企業負責人對記者介紹,頒發認證認可的政府部門對第三方檢測機構每年都會定期檢查,對檢測機構的實驗室進行現場考核。“但是,企業在檢查之前會做好充分的準備,利用那一段時間操作很容易,而檢查過后,日常的運營還是會違規操作,監管部門也無法進行有效監督。”
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